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新華社北京4月2日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》指出,水庫安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水庫安全工作。近年來,各地區(qū)各有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,集中開展了幾輪大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,取得明顯成效,但部分水庫由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、管理不到位等原因,安全隱患依然嚴(yán)重。
《通知》提出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持建管并重,嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任,加快推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除安全隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè),健全常態(tài)化管護(hù)機(jī)制,確保水庫安全長(zhǎng)效運(yùn)行。
《通知》明確,2022年年底前,有序完成2020年已到安全鑒定期限水庫的安全鑒定任務(wù);對(duì)病險(xiǎn)程度較高的水庫,抓緊實(shí)施除險(xiǎn)加固;探索實(shí)行小型水庫專業(yè)化管護(hù)模式。2025年年底前,全部完成2020年前已鑒定病險(xiǎn)水庫和2020年已到安全鑒定期限、經(jīng)鑒定后新增病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù);對(duì)“十四五”期間每年按期開展安全鑒定后新增的病險(xiǎn)水庫,及時(shí)實(shí)施除險(xiǎn)加固;健全水庫運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
《通知》要求,要落實(shí)屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。省級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)所屬水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)負(fù)總責(zé),要將水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作納入“十四五”規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃以及河湖長(zhǎng)制管理體系。認(rèn)真組織開展隱患排查,落實(shí)地方資金投入責(zé)任,健全市場(chǎng)化機(jī)制,帶動(dòng)地方投資和民間投資。水利部要健全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)水庫除險(xiǎn)加固、運(yùn)行管護(hù)和資金使用管理等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;能源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要結(jié)合各自職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管轄水庫的監(jiān)督管理。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排大中型水庫除險(xiǎn)加固中央預(yù)算內(nèi)投資。財(cái)政部負(fù)責(zé)安排小型水庫除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金。
《通知》強(qiáng)調(diào),要健全責(zé)任追究機(jī)制。由水利部牽頭負(fù)責(zé),制定水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作問責(zé)辦法,明確責(zé)任追究主體、內(nèi)容、程序等,完善監(jiān)督保障措施。堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”。持續(xù)開展水庫專項(xiàng)檢查、暗訪督查、稽察督導(dǎo)和質(zhì)量巡檢,督促有關(guān)地方依法依規(guī)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)落實(shí)不力的責(zé)任單位和相關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究。