中國與斯里蘭卡簽訂的漢班托塔港特許經(jīng)營協(xié)議于7月底簽署。近日，投資銀行“中國首創(chuàng)”（China First Capital）的首席執(zhí)行官、美國人傅成（Peter Fuhrman）走訪了目前正由斯里蘭卡港務(wù)局運營的漢班托塔港。

9月26日，傅成在英國《金融時報》上撰文稱，中國接手該港后，將改變現(xiàn)有的印度洋航運的面貌，而為了實現(xiàn)這個目標，有大量工作等待中國的運營者們完成。

7月29日，中國招商局港口控股有限公司與斯里蘭卡港務(wù)局正式簽署了漢班托塔港特許經(jīng)營協(xié)議。新華社當時報道稱，根據(jù)雙方公布的協(xié)議內(nèi)容，中斯雙方將成立兩家合資公司負責漢班托塔港的商業(yè)管理運營和行政管理運營。中資在兩家合資公司中的總占股比例將達到70％。協(xié)議有效期為99年，10年后雙方將逐步調(diào)整股權(quán)比例，最終調(diào)整為各占50％。

發(fā)展機遇良好：世界最繁忙航線肉眼可見

傅成在文章中稱，漢班托塔作為一個港口，具有極佳的發(fā)展機遇。它距離蘇伊士運河-馬六甲海峽航線最近的位置只有10海里左右。這是世界上最繁忙的航線之一，平均每小時有10艘滿載著貨物和原油的船只經(jīng)過，為中國和印度這兩個新興經(jīng)濟大國帶來它們需要進口的大部分貨物。從漢班托塔港管理局辦公室的窗口遠眺，甚至能看見遠處熙熙攘攘來往的貨船。

文章稱，如果漢班托塔港能夠良好運營，它將能夠為這些船只中的相當一部分提供維護、儲油和加油服務(wù)，并作為中轉(zhuǎn)站，將貨物轉(zhuǎn)運往印度等南亞次大陸上的國家。目前承擔這些任務(wù)的是新加坡的港口，該港距離印度比漢班托塔遠了3倍多，而且非常繁忙。目前，新加坡港需要服務(wù)全球五分之一的貨輪和接近一半的原油運輸。如果漢班托塔能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，整條航線上的航運成本都將降低，進而帶動整個區(qū)域的進出口和經(jīng)濟發(fā)展。

傅成分析稱，當招商局港口參與運營漢班托塔港之后，至少將在兩個方面為該港的發(fā)展帶來轉(zhuǎn)機。首先，作為中國最具實力的國有企業(yè)之一和中國最大的港口運營商，招商局港口擁有斯里蘭卡政府難以企及的運營經(jīng)驗、技術(shù)、影響力以及與中國商界的密切關(guān)系。另外，根據(jù)中斯之間的協(xié)議，在漢班托塔港口附近還將建設(shè)一個約11平方公里的“特殊經(jīng)濟區(qū)”，來自中國的投資者們將在這里投資50億美元設(shè)立企業(yè)，并為當?shù)貛?0萬個就業(yè)崗位。

“中國（參與）運營的漢班托塔港將獨力改變縱貫連接亞、歐、非的貿(mào)易流向，這當然對中國有利，但也有利于其他國家。”文章評價道。

國際國內(nèi)政治因素導(dǎo)致目前運營現(xiàn)狀尷尬

然而，傅成在文章中也指出，漢班托塔港目前的情況可謂“沉悶”。在他們訪問的當天，港口并沒有任何運作的跡象，只有一艘來自中國的貨船?？吭诓次焕?。這艘船運來了由中國制造的重型塔吊，但“或許是由于風浪，或許是由于斯里蘭卡的碼頭工人們毫無經(jīng)驗”，并沒有人試圖將這些貨物卸下船只?！斑@些對港口建設(shè)來說必不可少的優(yōu)質(zhì)設(shè)備，就這樣隨著來自中國的貨輪一起在海面上隨著海浪懶洋洋地晃來晃去?！?

除了碼頭之外，岸上的情況也讓人難以樂觀。文章稱，2004年的大海嘯之后，漢班托塔飽受摧殘，導(dǎo)致大量居民搬離該地?！靶腥撕痛a頭工人的數(shù)量加在一起，可能和城市周邊叢林里的大象差不多。”

“在我的經(jīng)驗中，在 一帶一路 倡議沿線沒有哪個案例能像漢班托塔一樣。只要有船只?？?，這個港口就會非常賺錢，并將成為斯里蘭卡主要的收入和就業(yè)來源……然而在斯里蘭卡政府的治下，漢班托塔成為了一個破產(chǎn)的、爛尾的商業(yè)天堂，沒有什么船只?？浚⑶乙呀?jīng)造成了3億美元的虧損。”傅成在文章中稱。

在作者看來，這一糟糕的情況至少應(yīng)當部分歸結(jié)于政治因素。從斯里蘭卡國內(nèi)來看，漢班托塔作為前總理拉賈帕克薩的老家，在前總理任內(nèi)得到了較多的重視。然而拉賈帕克薩在2015年的選舉中下臺，該港的發(fā)展規(guī)劃隨之人走茶涼，甚至成為斯里蘭卡國內(nèi)政治局勢的犧牲品。就在去年，一個支持拉賈帕克薩的工人團伙占領(lǐng)了港口，并扣押了數(shù)艘船只作為“人質(zhì)”，直到斯里蘭卡派遣海軍駛?cè)敫劭?，結(jié)束了這場鬧劇。

作者認為，而在國際局勢上，盡管斯里蘭卡是區(qū)域內(nèi)不多的幾個能夠同時與中國、美國、印度和其他南亞國家保持良好關(guān)系的國家之一，但中國和印度的關(guān)系也成為漢班托塔港發(fā)展過程中的重要因素。目前，印度并未直接參與中國的“一帶一路”倡議。

中國外交部此前表示，漢班托塔港項目是中國和斯里蘭卡兩國之間的重要合作項目，旨在促進斯里蘭卡經(jīng)濟發(fā)展和改善當?shù)孛裆Ｖ蟹焦膭钣嘘P(guān)企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，根據(jù)市場和商業(yè)原則開展有關(guān)項目。